关于进一步推进海南省武术治理体系和治理能力现代化工作的通知

海南省武术协会(通知)

琼武〔2020〕08号

关于进一步推进海南省武术治理体系

和治理能力现代化工作的通知

各市县武术协会，各会员单位，各武术馆、校、俱乐部：

6月3日，全国武术赛事活动监管工作会议在北京采用视频方式召开。会议认为，国发﹝2014﹞46号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》实施后，群众性、商业性武术搏击类赛事活动大量涌现，呈现出欣欣向荣、蓬勃发展态势，激发了市场活力，促进了体育消费，繁荣了体育市场，丰富了人民生活，为推广普及武术项目、发展壮大武术产业、满足人民对美好生活的向往做出了积极贡献。与此同时，社会上也出现了一些武术乱象，个别伪大师、假掌门等随意自创门派、自封称号，捆绑中国传统武术进行商业炒作，误导蒙蔽群众；挟中国传统武术之厚重，行个人追名逐利之实质，给武术带来负面影响。对此，全国武术界要高度重视并果断采取措施，在大力发展武术产业的同时,进一步规范赛事活动，整治乱象，传递正能量，弘扬传统文化。

为加强海南省内武术赛事活动加强监管，规范武术赛事活动，整治武术乱象，推进武术运动持续健康发展；现结合会议精神和我省实际，要求如下：

一、提高政治站位

要恪守政治纪律和政治规矩，将弘扬武术文化、清理整顿武术乱象作为一项极为重要且紧迫的工作抓好抓实。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导武术实践、推动武术工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步提高政治站位，既要坚定不移深化改革加快发展，又要警惕和认清个别武术乱象的危害，处理好武术改革、发展、稳定的关系。

各武术协会、会员单位和武术教育机构（以下简称为各单位）要认真组织学习《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）、《关于进一步加强武术赛事活动监督管理意见》（体政字〔2017〕107号）、《体育市场黑名单管理办法》（体规字〔2018〕7号）、《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》（体规字〔2018〕8号）、《关于进一步规范武术搏击类赛事办赛和参赛相关事宜》、（武术字〔2020〕69号）等关键文件精神，思想上要筑牢政治防线、杜绝违规越线，在行政管理上要谨言慎行、在业务指导上要科学规范、在服务工作上要统筹优化，对暴露出来的隐患苗头要果断制止，坚决避免重大违法违规违纪事件发生和不良舆论发酵。

二、加强督办责任意识

要切实履行属地监管责任，织牢管理网络，提高执行能力，加强行业自律，强化底线意识，坚决维护武术安全。同时要充分发挥“互联网+”优势，实现群众举报和督办网络化和公开化，主动监管和指导赛事活动举办方安全、规范办赛。一旦发现非法聚集、恶意炒作、不规范比赛、伪大师假掌门招摇撞骗、打地下拳等违规苗头，要及时报告、制止和处理，依法依规运用约谈、告诫、查处、列入黑名单等多种手段，必要时可与政府执法部门联合处置。进一步强化赛事活动举办方的主体责任意识，加强自查自纠和隐患整改。

各单位要主动了解和排查所属责任范围内武术类项目经营主体情况和重点人员情况、群众性商业性武术赛事活动开展情况，包括赛事名称、时间地点、人数规模、主办承办单位、规程规则信息等，填报《武术类赛事活动信息统计表》，并于7月10日前报海南省武术协会。对于排查活动走过场的单位，将全省范围内公示通报并记入绩效考评。

三、规范赛事举办机制

举行群众性商业性搏击类赛事活动，首先举办方要申请、报批属地相关职能部门。职能部门严格按照法规和制度进行管理并进一步细化办赛的基本条件、标准、规则、程序和参赛资格等相关内容，强调办赛参赛的合法性、安全性和规范性。

各单位要通过各种方式，广泛宣贯《办赛指南》和《参赛指引》等文件精神，尽到告知义务。让赛事举办方接受全社会的监督，让参赛单位和参赛人在公平、公正、公开的环境下合法、安全、规范的参加比赛。

四、完善各级监管网络

针对恶意捆绑中国传统武术文化，给中国武术形象带来严重损害的现象，依托省内各市县武术协会，形成国家、省、市（县）的多级监管体系，逐级落实责任划分，按照第一责任人、分管责任人、具体责任人的要求，建立健全监管网系，做到层层监管、层层传导压力、层层压实责任，上下联动、专人负责，确保全覆盖、无盲区。同时充分发挥“互联网+”监管模式的优势，实现各层级监管信息的搜集、报送、共享等各阶段步骤智能化、规范化和透明化。

对于履行属地监管责任不力、推诿搪塞、不担当不作为的单位和个人，依规依纪严肃处理。视情节分别给与其警告、通报批评、禁止举办或参加下一年度相关赛事等处罚，性质及其恶劣的，依法追究其民事和刑事责任。

各市县武术协会关于武术赛事监管活动的第一责任人、分管责任人、具体责任人名单及通联方式于7月10日前随《信息统计表》一同上报。

五、加强行业内部自律。

各市县武术协会组织和武术团体要加强行业自律，倡导和承诺文明习武，引导武术从业人员和习武人员树立正确的武术观，传递正能量，遵纪守法，遵守公序良俗，科学、安全、文明习武，自觉遵守武术从业行业自律书，弘扬武术传统文化。

（1）对于个别伪大师，假掌门等，本身对武术一知半解，但却随意自创门派，利用自封的“大师”、“掌门”、“传人”等称号，欺骗群众，蒙蔽习武爱好者的，恶意捆绑中国传统武术文化，采用约架、举种格斗、门派格斗等形式进行商业炒作者，加强行业内部监督，树立行业自律主人翁意识。

（2）对于欺骗群众，蒙蔽习武爱好者的，恶意捆绑中国传统武术文化，采用约架、举种格斗、门派格斗等形式进行商业炒作者，依法依规综合运用约谈、告诫、联合查处、列入黑名单等多种手段，对拒不整改的要及时主动联合多部门进行合理、合规、合法执法查处。

（3）对于以各种名目收费敛财、骗取钱财，伪造、销售各类资格证书，通过武术赛事和活动从事赌博、诈骗、非法集资等违法行为，行业内部应积极配合相关部门进行调查，共同维护传统式术名誉，确保传统式术文化正规化、有序化发展。

各市县武术协会要积极推进治理体系和治理能力现代化，积极协商会办，切实加强和改进相关工作。把武术治理能力的整体提升转化为推进武术事业发展的强大动力，为人民办武术，办人民满意的武术。

六、通联方式

请各单位将《信息统计表》、监管责任人名单、《自律承诺书》和武术治理活动开展情况于2020年7月10日前以纸质和电子版两种方式加盖公章后一同报送海南省武术协会。

地址：海口市秀英区丘海大道30号鑫生棕榈泉8栋1单元；

电子邮箱：hnswsxh@yeah.net；

联系电话：133220654。

文中提及的文件精神和规章制度均可在中国武术协会官方网站下载。

附件：海南省武术搏击类行业自律承诺书。

海南省武术协会

2020年6月8日